九天娱乐官方下载-两会话题丨“重刑严惩欺诈发行”值得考虑

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我们建议修改刑法,将欺诈发行罪调整纳入“金融诈骗罪”范畴,将最高刑提至无期徒刑,提高罚金额度,拓宽该罪规制范围,明确“关键少数”刑事责任。“民行刑”三管齐下,立体化构建欺诈发行责任追究体系,全方位提升违法犯罪成本,为注册制改革保驾护航,为资本市场健康发展夯实法治保障——近日,全国人大代表、深交所理事长王建军在接受记者专访时如此表示。(5月22日《证券日报》)

该建议的要义,就是重刑严惩欺诈发行,护航注册制改革。值得关注的是,作为第十三届全国人大代表履职以来,王建军已连续三年持续关注修改刑法、提高欺诈发行惩处力度的议题。这可谓一种“死磕”,也在一定程度上表明,重刑严惩欺诈发行,不是空穴来风,而是有其必要性、可行性,值得考虑。

法与时转则治。在王建军看来,随着资本市场迅速发展,欺诈和造假类案件也呈逐年上升态势,全面提高违法成本已成为各方共识。近期,国务院金融委连续召开会议,反复强调要坚决打击各种欺诈和造假行为,对造假的公司和个人坚决彻查、严肃处理。作为“顶层设计”,这无疑为重刑严惩欺诈发行提供了可能。

同时,在科创板、创业板先行先试的基础上,注册制改革将向全市场推行,这首先需要更专业更有辨识力的投资者。而允许更多的企业上市,意味着要加强过程监管,解决资本市场违法成本过低的问题,探索完善与注册制相适应的欺诈发行刑罚力度等制度。刑事追责作为严惩重罚的重要一环,有必要应需而变,应势而变,进一步提高刑事处罚的量刑标准,以发挥其应有的作用。

其实,经过这些年的实践,修改刑法加重欺诈发行刑罚力度,不仅有广泛的群众基础,更成为有关部门的努力方向。比如针对现行《刑法》中欺诈发行犯罪行为刑期较短的问题,早在去年6月,证监会有关人士就曾表示,证监会正在配合支持立法机关修改完善《刑法》有关欺诈发行犯罪等相关规定,并已向有关部门提出了修改完善的意见建议,包括延长欺诈发行犯罪行为的刑期、提高罚金金额等,以加大相关犯罪行为的刑事责任。期待这个“修改完善”快马加鞭,落地执行。

无论如何,欺诈发行突破诚信底线,无视法律权威,作为证券市场最为严重的证券欺诈行为之一,既是各国执法监管的重点,也是我们必须面对的问题。换言之,尊重投资者、敬畏投资者、保护投资者,是资本市场践行以人民为中心发展思想的具体体现。投资者是资本市场发展的基础,欺诈发行严重侵害了投资者合法权益,对资本市场带来了破坏作用。只有加大力度惩治证券市场欺诈行为,才能维护市场良好秩序,打消投资者顾虑,提升上市公司质量,促进资本市场健康快速发展。